无人机市场的爆发式发展，无疑是今年最受人瞩目的一个现象。“但和其他刚兴起的行业一样，前景很好，门槛太低，大热的背后隐藏着不成熟的隐患。”一位从事无人机行业的业内人士告诉记者，“任何人都可以进入，任何部门都想管，谁又都管不了。无人机需要在市场和监管中找到平衡，加快法律法规的完善。” 

不过，这一无序现象即将改变。日前，由中国AOPA发起建设的“优云”无人机云系统正式获得民航局相关部门的运行批文。“这对无人机生产以及应用企业来说，都是一个好消息。标志着民用无人机产业将步入健康有序发展的全新时代。”北京普洛特无人飞行器科技有限公司市场总监章登飞表示。 

无人机上的“黑匣子” 

“无人机每次飞行都需要申报，其中机场附近归民航局管辖、其他地方归空军管辖。但是申报程序繁琐，所以无人机‘黑飞’行为屡禁不止。”金翼飞翔航空科技有限公司董事长芦道禹告诉记者，“‘优云’系统则很好地解决了这一问题，它整合了最全面的无人机系统及无人机驾驶员数据，并根据民航局的要求进行定期的更新与扩容。加上无人机飞行计划快速报批功能，使得‘优云’用户的飞行完全满足各项要求。” 

“这不仅降低了无人机企业的运营成本，也简化了无人机应用领域的工作流程。”山东鲁能智能技术有限公司工程师刘俍在接受本报记者采访时表示，“每次要使用无人机巡检电力线路之前，我们都要向当地空管部门报批，不仅飞行计划审批时间长，而且程序繁琐，需要承担大量的时间、人力及风险成本。通过‘优云’系统的服务，不仅提高了与监管部门的沟通效率，做到飞行计划的快速审批，而且可以获取飞行所需的航行、气象等全部信息数据。即使我们将承担部分服务费用，但是，与节省下来的时间、人力及风险成本相比，综合成本也大大降低。” 

北京电力公司相关负责人也对该系统表示欢迎：“以后再也不用担心闯入禁飞区了。在2015年12月29日民航局发布的《轻小型无人机运行规定（试行）》中就提到无人机应安装并使用电子围栏。接入‘优云’系统的无人机一旦闯入禁飞区，入侵电子围栏，就会发出警报甚至阻止其进入特定区域，提高了我们对应急突发事件的反应速度。” 

使用“优云”系统对无人机进行监控，可以说是无人机监管史上的一大进步。其实，在《轻小型无人机运行规定（试行）》中，就多次提到无人机云管理系统，目的是通过该系统把所有运行的无人机管控起来，哪个公司的无人机在飞、在哪里飞、飞行高度、运行速度等都可以通过该系统掌握，相当于在无人机上装了个简易版“黑匣子”。 

开发细分领域 

记者登录到“优云”系统的官方网站发现，在首页可以看到试运行阶段该系统提供的功能主要有“监管部门协同管理、多终端云同步、飞行计划快速报批、飞行数据实时上报、飞行数据云存储、支持多种数据链路接入”六种特色功能，用户登陆后可以看到全国的限飞区和通航机场等信息，并通过“飞行计划快速报批”功能通过在线报批工作。 

“这与李克强总理在政府工作报告中提到的大力推行‘互联网+’政务服务，实现部门间数据共享不谋而合。‘互联网+’概念与政务服务挂钩，让数据和互联网服务与政府管理之间的联系更加紧密。”芦道禹告诉记者， 

当然，除了能够快速报批飞行计划外，“优云”系统今后的主要作用不仅局限于监管各类型民用无人机，而是基于个人或企业的不同需求进行定制开发应用。因此，在“优云”系统开始试运行后，应该还会按照相关规定的要求定期对系统进行更新扩容，通过各种技术手段扩展其适用范围。 

中国AOPA执行秘书长柯玉宝此前表示，“优云”系统将对飞行数据进行云存储，打造成国内最全的无人机数据库，针对农业、电力、测绘、公安等不同的领域，基于大数据开发各种线上APP。 

“如何细化该系统在行业领域的应用，满足不同企业对各种数据的需求是该系统的最终目标。”刘俍进一步解释，“例如，在电力领域今后是否会有用于电力巡检的无人机型号、生产厂家、适合怎样的地貌特征、高海拔试航等数据，我们将拭目以待。”